-->

OTONOMI KHUSUS dan HUKUM NANGGROE ACEH

Redaksi author photo

Oleh: Muliadi

Mari kita lihat kembali tentang hasil kesepakatan MOU Helsinki pada Tahun 2005 lalu, mungkin Masyarakat Aceh mengetahui tentang hasil MUO itu, atau pun sudah lupa tentang butir-butir Perjanjian yangtelah ditandatangani antara Pemerintah RI dan Gerakan Aceh Merdeka (GAM).

Mengenang Sejarah  Pertengahan 2001 dan kita menyaksikan perkembangan paling penting, dalam upaya untuk menyelesaikan masalah di Aceh dengan penetapan UU 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Aceh. 

Hukum merupakan hasil karya berbagai kelompok legislator, akademisi, pejabat negara dan pebisnis asal Aceh.

 Undang-undang, yang disahkan oleh Presiden Megawati Soekarnoputri pada tanggal 9 Agustus 2001, jumlah transfer belum pernah terjadi sebelumnya dari kekuasaan dan sumber daya dari pemerintah pusat ke Propinsi Aceh.

 Menawarkan otonomi luas kepada Provinsi Aceh dalam rangka mengatasi kebencian Aceh pada dominasi politik dan eksploitasi ekonomi provinsi oleh pemerintah pusat.

 Undang-undang memberikan Aceh bagian lebih besar dari pendapatan dari sumber daya alamnya, terutama gas, memungkinkan lebih banyak kebebasan untuk menjalankan urusan internalnya, untuk merancang ulang pemerintah daerah sesuai dengan tradisi lokal, dan untuk mendasarkan sistem hukum provinsi pada Syariah Islam.

Ini "otonomi khusus" untuk Aceh jauh lebih luas daripada "otonomi daerah" diterapkan di Indonesia sejak awal tahun 2001.

Hukum mempunyai kewenangan pemerintah pusat terhadap hubungan luar negeri Aceh politik, pertahanan eksternal dan urusan moneter, sementara semua tanggung jawab lain akan jatuh ke pemerintah provinsi.

 Hukum perdata dan pidana di Aceh akan didasarkan pada Syariah Islam dan provinsi akan memiliki hak untuk membentuk satuan polisi sendiri.

 Hukum memberikan reformasi pemilu lokal yang memberikan orang kontrol lebih besar atas urusan mereka sendiri. 

Gubernur, bupati dan walikota akan dipilih langsung oleh rakyat, bukan oleh legislator lokal mereka.

Redistribusi pendapatan ketentuan yang paling penting dari hukum itu, dari perspektif Aceh, adalah bahwa 70 persen dari pendapatan yang dihasilkan dari minyak yang kaya Aceh dan gas akan dialokasikan ke provinsi, dengan sisa 30 persen pergi ke pemerintah pusat.

 Setelah periode 8 tahun, provinsi akan menerima 50 persen dari pendapatan.

 Hal ini lebih murah hati ke Aceh daripada yang diatur dalam, hukum 1999 yang dialokasikan ke provinsi 55 persen dari pendapatan minyak dan 40 persen dari pendapatan gas alam.

Untuk pendapatan sumber daya alam lainnya, yang berasal dari perikanan, pertambangan umum dan kehutanan, persentase yang diperoleh Aceh akan menjadi 80 persen di bawah kedua set undang-undang.

Pemerintah struktur, secara administratif, Provinsi terdiri dari 11 kabupaten dan 4 kabupaten, 147 kecamatan, dan 5529 desa. 

Dalam hal pengaturan politik dan administrasi, hukum adalah kompromi antara struktur nasional yang ada dan tuntutan untuk kebangkitan tradisi Aceh.

 Seperti provinsi lainnya, Aceh masih akan memiliki gubernur dan DPRD di tingkat provinsi dan tingkat kabupaten (DPRD Tingkat Satu dan Dua). 

Ini akan diganti dengan menggunakan istilah Aceh, seperti berbagai unit pemerintahan sipil: misalnya, distrik (kabupaten) adalah nama sagoe tersebut.

 Hukum membayangkan beberapa lembaga baru, yang paling simbolis penting yang merupakan Wali Nanggroe. 

Wali Nanggroe akan menjadi kepala negara yang mewujudkan sejarah yang berbeda dan tradisi provinsi, tetapi tidak akan memiliki kekuatan politik.

Ini adalah sebuah organisasi non-terstruktur dalam administrasi dan simbol pelestarian (Aceh) budaya dan tradisi daripada terlibat dalam setiap pengambilan keputusan politik. 

Untuk mencerminkan status non-politik, hal ini dipertimbangkan bahwa Wali Nanggroe yang akan dipilih bukan oleh DPRD tetapi oleh sebuah badan terpisah.

Yang disebut Ahlul Halli Wal Akdi (ini adalah istilah bahasa Arab yang diterjemahkan sebagai "Mereka yang Longgar dan Bind" dan mengacu pada sekelompok pakar pembuat keputusan), yang sifat dan kekuatan yang tidak didefinisikan dalam undang-undang tetapi meninggalkan undang-undang sekunder.

Menurut hukum, Provinsi diperbolehkan untuk mengatur pemilihan gubernur secara langsung, setiap kali siap. 

Tetapi jika provinsi tidak siap, pemilihan gubernur harus dipegang oleh legislator provinsi setempat, dan gubernur terpilih akan dilantik oleh Menteri Dalam Negeri atas nama Presiden, sebelum Syariah Mahkamah dari Nanggroe Aceh Darussalam.

Kepala eksekutif di provinsi akan menjadi gubernur, pada saat ini, tapi dia akan dipilih oleh sebuah badan ahli Aceh.

Undang-undang ini juga memiliki unsur simbolis yang besar dalam bentuk praktek baru dan lembaga yang dimaksudkan untuk memberikan Aceh rasa kepemilikan yang lebih besar atas otonomi.

Misalnya, Aceh akan diizinkan bendera sendiri (yang bukan merupakan simbol kedaulatan) dan sendiri, non-eksekutif kepala negara, yang disebut Wali Nanggroe (Wali Nanggroe secara harfiah diterjemahkan sebagai "wali negara".

Memiliki Islam konotasi tapi bukan istilah agama), dan terminologi pemerintah daerah diubah untuk menggantikan istilah Indonesia dengan orang-orang Aceh.

Undang-undang menetapkan bahwa Provinsi dapat mengatur polisi sendiri kekuatan, dikoordinasikan oleh Gubernur. 

Undang-undang menyatakan bahwa Kapolda Aceh, yang akan ditunjuk oleh Kapolri dengan persetujuan gubernur Aceh, bertanggung jawab kepada Gubernur Aceh mengenai masalah keamanan, termasuk hukum dan ketertiban.

Hukum Islam, adalah suatu ketentuan hukum, yang telah menarik banyak perhatian masyarakat Indonesia, adalah bahwa sistem hukum di Aceh harus didasarkan pada Syariah Islam.

Ini adalah masalah sensitif bagi nasionalis sekuler di DPR dan militer, serta bagi umat Islam yang taat. 

Telah terjadi sengketa intermiten sejak berdirinya Republik pada tahun 1945 mengenai apakah negara dan hukum-hukumnya harus didasarkan pada Islam atau pada model sekuler.

Tampaknya ada yang diterima secara umum di Indonesia bahwa Aceh lebih "Islam" dalam karakter dibandingkan daerah lain di Indonesia. 

Undang-undang memungkinkan Aceh untuk mendasarkan sistem hukum pada Syariah, yang akan dikenakan pada umat Islam, tetapi tidak pada anggota agama lain di Provinsi.

Pengadilan akan Mahkamah Syariah di tingkat kabupaten dan Mahkamah Syariah di tingkat Provinsi, dan banding mendengar dengan recourse ke Mahkamah Agung di Jakarta.

Syariah adalah badan dari ajaran menyentuh banyak aspek kehidupan sosial dan keagamaan. 

Meskipun mengandung perintah hukum, jangkauan lebih luas daripada kode hukum diskrit umum digunakan.

Aceh diberi hak untuk menerapkan ajaran Syariah dalam urusan budaya dan pendidikan dengan UU No 44 Tahun 1999: pemerintah provinsi sejak mengeluarkan beberapa peraturan mengenai busana muslim yang tepat, alkohol, perjudian dan masalah lain.

Ada kini berencana untuk menciptakan sebuah Dewan Penasehat Ulama, yang akan dipilih oleh rekan-rekan, dalam beberapa bulan ke depan. Badan ini dapat memainkan peran penting.

Tanda-tanda bahwa pihaknya berencana untuk memberikan sendiri tangan cukup bebas dalam mengadaptasi ajaran Syariah dengan kondisi Aceh.

 Hampir semua rakyat Aceh adalah Muslim dan tingkat religiusitas populer tampaknya cukup tinggi dibandingkan dengan daerah lain di Indonesia.

Mengingat tingginya tingkat religiusitas, dan tekanan sosial untuk menyesuaikan diri dengan norma-norma agama, penerapan Syariah di Provinsi adalah respon yang tepat terhadap kebutuhan religius masyarakat di Aceh.

The Syariah (Islam) Pengadilan di Indonesia Nangroe Aceh Darussalam itu akhirnya diresmikan pada Selasa, 4 Maret, 2003. 

Setelah pembentukan Pengadilan (Islam) Syariah di NAD, semua pengadilan agama di Aceh akan berubah menjadi Pengadilan Syariah.

 Pengadilan Syariah namun hanya akan mencakup Muslim. Non-Muslim akan ditangani oleh Pengadilan Umum, sebagaimana telah dipraktekkan
Share:
Komentar

Berita Terkini